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董事会责权清晰才能保证决策流程顺畅,信息高度对称使得决策有理有据,政令通达带来执行有力,这不仅仅是一项制度,更需要一套上下协同、充分共享的机制。因此在建立健全董事会治理制度的同时,企业还需要构建能够深度对接公司管理制度的治理平台来支持体系化管理落地。

通过公司治理平台,使得董事会及专门委员会的决策流程机制得以固化,提高企业治理规划化、市场化的水平,同时实现了董事会、管理层、业务层对持股企业的层层管控,使得决策执行到位,经营监管到位,从而实现国有企业公司市场化运作机制的平稳落地。

2、国有资本运营一体化管控

国有资本运营过程从投融资管理到项目建设管理,再到资产管理、经营管理,涉及多个环节,过去企业在资本运营时只关注到局部的业务,导致资产运营无法达到整体最优配置。例如只掌握到投资前的信息,投后的计划监管、收益监管不到位;只关注资产经营日常的管理,发生的资产价值变动未能直接对融资能力产生积极影响等等。

要实现国有资本的保值增值,实现资本的运营效率最高,就需要建立“投、融、建、管、营”一体化的管理体系,对国有资本全生命周期进行监管,实现国有资本的效益最大化。投资与融资的协同:根据投资计划确定融资需求,跟踪资金到位情况调整投资计划;投融资与建设的协同:专款专用,根据投资计划进行专项资金使用,跟踪建设进度分析投资执行情况;资产管理与投融建的协同:建设完成自动进行资产转固,资产抵押提升融资能力,资产管理情况反馈投资进展;资产管理与资产经营的协同:动态监管资产运营情况,实时掌握资产价值变动,及时防范风险。

以资本为中心,将集团投资公司、运营公司的战略规划、投资决策、项目策划与业务板块子公司的项目建设、资产管理、资产经营职能打通,建立国有资本统一数据中心,实现资本运营一体化管理,使国有资本效益最大化。

3、政府与企业联动一盘棋

现阶段的国改,国资监管已经从关注企业个体发展向更加注重国有资本整体功能进行转变。新的监管要求下,国务院国资委将重点强化国有资本整体功能与效率,统筹规划、整体调控,具体执行上通过建立统一国资监管平台,实现实时在线动态监管,打造事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责的全过程监管闭环,提高监管的针对性和有效性,提升企业风险管控能力,实现国有资本整体效能最优。

国资监管平台基于统一的国资云平台、统一的顶层监管标准,以管资本为中心,建立N个应用,如三重一大决策监管系统、大额资金监管预警系统、投资管理系统、科创管理系统、党建应用系统等,连接N家企业,在“国资监管一盘棋”之下,实现政企之间的数据互通、信息共享、管理协同,提高企业科学决策水平,降低国有资本运营风险,实现国有资本最优化配置。

2022年国企改革必将按下加速键,协同组织、协同业务、协同系统,通过协同使得国企整体效率最优,发挥“1+1大于2”的作用,打造国有企业核心竞争优势,助力国民经济腾飞。

关键词:国企数字化转型国资改革国企信息化规划协同

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